台州開放大學黨委書記王煥斌：做好新時代社會工作的幾點思考

基層社羣事務很多很繁雜，單靠政府是幹不了、也幹不好的，必須充分發揮社會各方面作用，激發全社會活力。黨的二十大部署建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的程序中，發展新時代具有中國特色的社會工作十分重要。

新時代社會工作的內涵

既往意義上的社會工作，生成於西方工業化和城市化的發展過程中，主要是針對社會困難群體而開展的專業化和職業化的服務活動。新時代的社會工作，置身於當前努力實現我國經濟社會高質量發展，全力推進中國式現代化程序的時代背景和社會條件之下，得以賦予更加豐厚的時代內涵。無論是就社會工作的基本意涵而言，還是在社會工作的活動側重上來說，事實上都有了較大拓展。可以說，新時代的社會工作，不僅在行動界域上變得更為寬泛，而且在社會功能上變得更為強大。

新時代的社會工作，是各級黨委、政府在社會領域開展的，組織動員社會力量、解決社會問題、加強社會治理和促進社會建設的工作，本身具有系統綜合的形態特徵和實踐指向。新時代的社會工作，必須立足於“五位一體”整體佈局和中國式現代化程序，在全面統籌和整體協調的基礎上，透過相應的機制和平臺，有效地把黨建引領、社會調適、社會動員、社會治理、資源整合與社會服務等，加以整合並且融匯起來，從而將社會建設工作提高到新的水平，全面助力經濟社會高質量發展，廣泛而持續地助益社會生活的和諧執行與社會文明的不斷進步。

新時代社會工作的著力點

當前，我們要加強黨對社會工作的全面領導，全面推展新時代的社會工作，有效整合社會工作力量，助力經濟社會的高質量發展，就要針對不同社會領域社會生活執行的特點，充分回應不同社會群體生存發展和成長成才的訴求，著重把握五個方面的工作側重：

一是著力強化黨建引領。推動新時代社會工作高質量發展，為高質量推進中國式現代化提供堅強支撐和保障。進一步加強黨建引領社會工作，透過政治引領，發揮好黨組織以及黨員的帶頭輻射作用，形成公眾價值導向，將社會力量集中，作用於推動社會難題的解決，實現治理主體關係的新聯結，讓各治理主體在黨建引領下協同發展，共同建設新的治理體系，促進政治穩定、經濟發展和社會和諧。

二是著力推動資源整合。從其本質屬性上來看，人們的關聯互動和資源的連結整合，自然凝聚出社會生活的共同體形態。共同體形態社會生活的實際執行，需要人們藉助各類資源要素的連結整合和功能發揮，來為不同領域社會活動的開展和社會服務的供給提供支撐保障。資源要素的連結整合，構成新時代社會工作全面推展的基礎條件，這不僅需要將蘊含於政府、企業、社羣、學校以及社會團體與社會組織等多方面的資源要素連結整合起來，同時需要將本地的資源要素與外域的資源要素連結整合起來。

三是著力推動人才培養。專業化、系統化的人才培養教育，以及持續動態的知識更新、能力培訓和素養提升，是社會工作人才隊伍成長髮展的依託條件，也是達成各個領域社會工作預期效果的基礎保障。社會工作人才培養，應當切實針對新時代社會工作的目標任務，予以統籌安排，協同推進。同時要貼合經濟社會發展以及不同社會群體現實需求的變化，加強社會工作人才隊伍的知識更新、能力培訓和素養提升。日前，台州市謀劃成立了台州社會工作學院，意在立足於制度、平臺、體系三個層面，構建以人為本的社會工作人才全鏈式培養機制。由此，台州成為全省率先提出社會工作學院建設構想，率先完成學院規範審批和實現市縣兩級社會工作學院（學校）覆蓋的地級市。各地新成立社會工作學院以後，可以在社會工作人才的教育培養和專業培訓方面積極作為，不斷提升社會工作人才隊伍的專業水平和能力素質，為新時代社會工作的高質量發展提供堅實的人才保障。

四是著力推動民生改善。一直以來，既往意義上專業化和職業化的社會工作，在社會生活中承繼著“助人自助”的價值理念和優良傳統，在為各類困難群體及個人提供幫助和服務，以及在為整個社會民生狀況的切實改善方面，的確發揮了至關重要和積極有益的社會功能。新時代的社會工作，將有效涵納既往社會工作專業優勢呈現，服務活動開展，以及社會功能發揮等的經驗與成效，同時對其在民生改善方面的優勢和作用，予以拓展、深化、提升，從而可以在更高的起點上，產出更高質量的民生服務，應對和化解特定群體和個人的生活困難狀況，提升社會大眾的幸福感。

五是著力推動治理最佳化。社會生活的正常運轉和社會文明的不斷進步，需要社會生活保持一種穩定有序和健康執行狀態，這有賴於社會矛盾的調處化解和社會治理的有效推行。在我國新的社會工作框架佈局下，新時代的社會工作業已成為國家治理體系和治理能力建設的重要組成部分，理應緊貼現實社會執行的脈動和現實社會治理的需求，依託自身專業化和職業化水平的不斷提高，積極參與到基層治理和國家治理的實踐程序之中，對各類矛盾和問題給出有效回應和妥善化解，充分展現並且不斷最佳化提升新時代社會工作的治理效能。

文/王煥斌